中央歌剧院：努力打造中国歌剧“航母”

近日，中央歌剧院中层以上干部在院长俞峰、党委书记柏玉华的组织下，集中学习了胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话。结合 今年1月15日中共中央政治局常委李长春同志到中央歌剧院调研时发表的重要讲话，大家谈了学习体会。大家一致认为，中央领导同志的讲话，为中直院团的体制 改革和机制转换指明了方向。

近两年来，中央歌剧院在新一届班子的带领下，认真落实中央领导指示和文化部党组要求，结合剧院实际，在艺术生产方式、演出市场拓展、人事聘用等方面进行大胆探索，剧院各项工作取得突破性进展。

增强自主经营意识和能力

自2009年9月中央歌剧院举办首届国际歌剧季以来，至今已连续推出了10台23场不同风格的歌剧及歌剧音乐会。国际歌剧季的举办，使剧院改变了传统的单一“来料加工”的演出方式，朝着自主生产、打造歌剧品牌，自觉进行市场推广的方向迈出了可喜的一步。

中央歌剧院在以往国家院团建设的专业分工中更多担负了借鉴、引进、推介世界经典歌剧的任务。由此给观众造成了一种错觉，似乎中央歌剧院只演西洋戏，不演民族歌剧。

为此，俞峰多次组织院领导班子成员分析研究剧院在创作、演出方面的定位，确定了“洋为中用、土洋并举”的方针，发挥剧院西洋唱法的优势，着力创作、演出、推广能够通行世界又具有中国特色的歌剧。

为此，剧院力克难关，将在舞台上沉寂了32年的中国首部新歌剧《白毛女》重现人民大会堂。剧院没有简单重复原版《白毛女》的演出方式，而是发挥 剧院西洋歌剧唱法的优势，在乐队演奏中采取西洋乐器与民族乐器相结合的方式，在音乐表现、舞台布景、服装设计上，既突出民族特色，又赋予其时代色彩，大大 增强了这部民族歌剧的表现力和感染力，在音乐界及观众中引起强烈反响。

为改变单一的传统歌剧剧场演出模式，吸引更多观众观看歌剧，中央歌剧院积极思考和探索歌剧面向大众演出的新模式。2009年8月，借奥运会举办 之机，剧院与北京市演出公司合作，在国家体育场上演了两场张艺谋导演的鸟巢版景观歌剧《图兰朵》，吸引了8万观众走进鸟巢欣赏歌剧。今年3月下旬，中央歌 剧院再度与北京市演出公司合作，在台湾台中洲际棒球场连演两场鸟巢版歌剧《图兰朵》，3万名台湾观众进场观看。

这就要求我们要加强学习，掌握市场经济的知识、把握市场的规律和特点，逐步学会利用市场来获得发展的资源。力争做到通过市场来实现艺术的价值、 获得劳动的回报，通过市场来实现面向群众、服务群众的目的，通过市场来检验和评判我们的文艺产品的优劣，同时也通过市场来提高竞争力，不断扩大优秀文艺作 品的社会影响力。

（四）增强服务意识，营造更加有利于改革发展的环境。文化部门要按照胡锦涛总书记重要讲话精神，加快文化管理体制改革、转变政府职能、增强服务 意识、提高服务水平。要尽快健全和完善有利于改革发展的政策体系，加大资金的扶持力度，培育中介机构和协会组织，加强知识产权保护，加大文化市场监管力 度，规范市场行为，为文艺院团体制改革、机制创新和面向市场创造条件、营造环境。

要坚持的四项重要原则是：

一是全面推进，重点突破。国有文艺院团改革既要抓好体制改革，又要抓好机制创新；既要推进院团自身的改革，也要加快政府职能的转变；既要培育骨 干演艺集团，也要完善演艺市场体系。不能顾此失彼、单兵作战，而要综合平衡、整体推进。但也要突出重点，就是一般院团的转企改制。要集中力量、攻坚克难， 切实解决好国有院团转企改制中人员分流、身份转换、社保衔接、资产划转等问题，使转企改制工作取得更大的进展。

二是统筹协调，加强引导。文化体制改革牵涉面广，往往是牵一发而动全身。各地文化部门要主动争取财政、税务、编制、工商、社保等有关部门的支 持，积极落实中央已出台的各项改革政策的同时，制定更具操作性、更加优惠的地方配套政策措施；要切实做到在文艺评奖、重大活动、公益演出等方面对转制院团 实行适当倾斜，真正体现“谁改革，支持谁”的正确导向。

三是积极稳妥，注重实效。改革的目的是加快发展。要加快发展，必须要有稳定的环境和良好的次序。这就要求我们在改革过程中，行动要积极、方法要 稳妥。尤其是涉及广大职工切身利益的时候，一定要以人为本，确保他们的正当权益，努力争取广大演职人员理解改革、参与改革、支持改革。在改革中一定要把长 远目标和阶段性任务结合起来，把原则要求和具体措施结合起来，有目标、有对策、有措施、有办法，只有这样，才能确保各项改革工作扎实推进、取得成效。

四是大胆探索，勇于实践。要适应新形势、完成新任务、解决新问题，就不能等待和观望，不能奢求现成的答案，不能只等上面的政策。不同的地区、不 同的院团，条件和环境都有所不同，改革的方案和路径也应该有所不同。这就要求我们联系本地实际，在实践中不断探索、不断总结，积累新经验、提出新思路、拿 出新办法，不断开创改革的新局面。

三、下一步深化国有文艺院团体制改革的重点工作

要按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，继续推动文化体制改革的重点领域取得进展。推进国有院团体制改革的总体要求是，所有文艺院团都要面向市场、服务群众，体制机制全面创新，进一步解放和发展演艺生产力。

当前，要着重抓好“转企一批”“激活一批”“整合一批”。

转企一批。市场发育相对成熟的国有院团，要按照“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”的方针，加快转企改制步伐，逐步成为自主经营、富有 活力的文化市场主体；已转制的院团，要尽快建立现代企业制度，完善法人治理结构；要通过兼并重组，积极培育扶持一批有实力、有竞争力、有影响力的国有或国 有控股的演艺企业集团，使之成为演艺市场的主导力量和演艺产业的战略投资者。

激活一批。保留事业体制院团中的公益性院团要按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的方针，积极推进内部机制的改革，逐步建立起“责 任明确、行为规范、富有效率、服务优良的运行机制”。具有经营能力的事业院团要按照“政府扶持、转换机制、面向市场、增强活力”的方针，实行企业化管理， 逐步提高推广普及和引导潮流的能力。

整合一批。性质相近、种类相同、布局重叠的院团，要本着精简高效的原则，进行合并、重组，从而实现规模化、集约化，尽快提高市场竞争力和占有 率；同时，可以与相关的演艺产业，如剧场、票务、广告、演出中介等机构和企业进行联合，形成以资本为纽带的战略联盟，为优化资源配置、实现专业化分工与合 作、打造现代演艺产业创造条件，努力在演艺领域发挥保护、传承、普及和引领的作用。

为了实现上述目标，我们下一步要切实抓好五项工作。

一是落实和完善院团改革的各项政策措施。首先，要用足用好中央出台的各项改革政策，使这些政策措施能够逐一落实到位。其中，重点落实好财政、税 收、社保、投融资、对外贸易、土地和演出场所等扶持性政策措施。其次，要积极鼓励各地从本地的实际出发，制定更加具体、更加优惠的配套政策措施。在这方面 许多省市作了积极有益的探索，各地可以结合自身实际参照和借鉴。文化部将建立相应机制，把有关资源向改革早、见成效的转企改制院团倾斜，为其迅速做大做强 创造条件。通过落实和完善改革政策，使“早改早受益，早改早发展”的要求真正落到实处。

二是转变政府职能，探索扶持院团改革发展的新模式。各级文化部门要尽量减少行政干预和直接投入，尽量多用经济的手段、激励的方式来扶持和引导院 团的改革发展。要多采取事后补助、表彰评奖、购买服务、贷款贴息、项目扶持等多种方式，建立起有效的激励和约束机制，让干得多的得实惠、干得好的得扶持， 从而提高资金的使用效率，真正发挥出引导和激励的作用。文化部今年将举办演艺企业改制及上市研讨班，推动一批符合条件的演艺类企业上市。

三是逐步健全和完善现代演艺市场体系。要大力发展演艺产品市场和要素市场，健全演艺中介机构和行业组织，鼓励发展演出院线、票务连锁等现代流通 组织形式。大力发展音响、灯光、舞美、服装、乐器、化妆等方面相关产业，不断拉长和延伸演艺产业链。要积极搭建演艺企业投融资平台、拓宽投融资渠道，推动 文化资产评估机构和文化产权交易所开展演艺类版权的评估和交易，帮助有条件的企业上市融资。要加强文化市场监管和知识产权保护，严厉打击盗版、侵权等非法 行为，营造公开、公平、公正的市场环境。

四是积极支持演艺机构和企业开发国际市场，使更多的舞台艺术精品“走出去”。文化部涉外机构将对各类文化单位和企业提供信息、牵线搭桥，为其到 境外巡演创造条件，并按有关规定在广告、货运、场租等方面给予补助，以降低成本、增加收入。可采取奖励的办法，鼓励有条件的演艺企业，以收购、兼并、参 股、合资、合作等方式，在境外兴办演艺实体，直接在境外创作、演排和演出具有中国气派、民族特色，又适合当地鉴赏标准和消费习惯的优秀节目。

五是加强复合型人才的培养和引进。要尽快培养一批既懂艺术又善经营的复合型人才，尤其是可担当重任的领军人物。对稀缺的高端人才，要面向社会、 面向境外招聘和引进。加强对艺术院校专业设置的指导，尽快培养演艺领域懂技术、会经营的急需人才。要积极营造尊重劳动、尊重人才的良好氛围，让已有的人才 有用武之地，让潜在的人才能够脱颖而出，让外来的人才能够得信任、受重用，为人才搭建能干事、干成事的平台。

历史已证明，不改革就无法拉近舞台与观众的距离，不改革就不可能创作出人民群众喜爱的传世之作，也就无法产生梅兰芳、常香玉这样的艺术大师，不 改革院团就没有出路。当前，国有院团体制改革工作已经取得了明显的阶段性成效，但离中央的要求还有相当的距离。因此，我们要增强责任感和使命感，恪尽职 守、勇于实践、大胆探索、开拓创新，确保国有院团体制改革各项重点任务顺利完成，让中国这个在世界享有盛誉的戏曲大国，再创舞台艺术新的辉煌。

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